Избыточных требований к крипте не будет

25 марта 2026 года на Crypto Summit выступила директор Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Екатерина Лозгачева. Она рассказала, как государство видит отношения россиян и криптовалюты, которую легализуют стремительными темпами. Ниже — тезисы ее речи.

Криптовалюта — высокорисковый инструмент, она не эмитируется и не гарантируется ни одной из юрисдикций. Кроме того, существуют санкционные риски. Возможна полная потеря средств. Участники рынка должны осознавать это уже на старте торгов.

Регулирование оборота криптовалюты необходимо, чтобы все участники рынка могли совершать необходимые сделки в рамках регулируемой плоскости. Будь то инвестиционные сделки внутри страны или внешнеэкономические отношения, вроде покупки за рубежом тех или иных товаров.

Крипторынок должен быть разнообразным. На нем смогут работать как те, кто уже сейчас находится в правовом поле, вроде банков, брокеров, представителей бирж и т.д., так и те, кто сейчас сидит в серой зоне. Лицензию получить будет нетрудно. Для участников рынка, которые не планируют работать с ценными бумагами, достаточно соблюдать требования по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) и нормы деловой репутации.

Отдельная лицензия со своими требованиями будет нужна криптодепозитариям. У них должны быть жесткие стандарты по кибербезопасности и информационной безопасности, так как это ключевые элементы системы.

Стейблкойны входят в круг криптовалют, которыми можно будет торговать. Однако оплачивать ими товары и услуги внутри страны не выйдет: наше платежное средство это все-таки рубль.

Покупать крипту смогут как квалы, так и неквалы. Первые смогут приобретать ее без ограничений: все как с классическими ценными бумагами. Неквалифицированные инвесторы должны будут пройти специальное тестирование, после чего смогут держать цифровых монет на 300 тыс. рублей единовременно. Майнеры смогут свободно продавать свой продукт, это уже регулируется другими нормами.

Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», в котором прописаны новые нормы, может попасть в Госдуму уже в конце марта. Если все пройдет успешно, то он будет принят в весеннюю сессию 2026 года.